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西非经济共同体有望与欧盟就经济伙伴协定谈判达成协议
编辑时间:【2010-5-17】 阅读次数:【2254】 【 】 【推荐】 【打印
  据《商业和金融时报》报道,欧盟驻加纳使团负责人克劳德?马尔滕大使(CLAUDE MAERTEN)近日在接受媒体采访的时表示,对于拖延多时的经济伙伴协定(EPA),欧盟(EU)与西非经济共同体(ECOWAS)于今年三月份举行了谈判,谈判取得重大进展,有望于今后数月内达成协议。

  科托努协定(THE COTONOU AGREEMENT)是欧盟于1975年与非加太6个地区之间签署的地区性贸易协定,由于该协定违反了世界贸易组织(WTO)的规定,于2008年1月1日终止,代之以地区性的经济伙伴协议。

  经济伙伴协定的谈判原定于2007年年底完成,实际上只有加勒比地区在截止日期前完成了谈判。太平洋地区和非洲的4个地区因对谈判文本持有较大分歧而未能在规定的时限内完成谈判。

  欧盟与西非经济共同体就经济伙伴协定的谈判始于2004年,一直未能取得实质性进展。在科托努协定失效后,加纳与科特迪瓦面临失去欧盟给予的免关税、免配额的待遇,为此,加、特两国分别与欧盟签署了临时经济伙伴协定。临时协定规定,地区性协定一旦生效,将取代临时协定。

  本次谈判的成果在于市场准入和开放,即欧盟对西非经济共同体国家全面开放市场,而西非经济共同体国家在25年期内只对欧盟70%的商品开放。此前,西非经济共同体国家只同意对欧盟65%的商品开放,而欧盟希望西非经济共同体国家开放进口其90%的商品。

  欧盟与西非经济共同体之间的地区性经济伙伴协定包含了市场准入(又称货物贸易协定)、发展合作援助、执行监督与审议条款(该条款为今后西非经济共同体与欧盟开展服务贸易作了预备性的规定)。

  即将达成的经济伙伴协定还包括了保护机制,如对幼稚工业的保护、贸易便利化、贸易技术壁垒、卫生检疫措施等。这些机制与本地区的发展密切相关。同时,经济伙伴协议中有关本地区发展的章节与科托努协定及其金融机制具有较强的关联性。

  协定中,制成品的贸易适用技术标准条款,而农产品的贸易适用卫生检疫标准(SPS标准)。协定还包含了有利于地区关系健康发展的条款及执行监督方面的制度性规定。协定还规定,在第一层次的市场准入谈判完成后,双方将继续开展与贸易有关的其他领域的谈判。

  谈判过程中,西非国家的主要担忧点是,西非国家缺乏经济规模,难以与欧盟这个强大的经济体竞争。一旦签署经济伙伴协定,欧盟的商品将大量涌入西非地区,给当地工业带来冲击,造成工人失业。而欧盟的想法截然不同,他们认为,西非地区长期享受欧盟给予的市场准入待遇,但对欧盟的出口商品,一直处于结构单一和数量较低的水平。签署经济伙伴协定,通过给予西非地区发展援助,将有利于西非地区提高其商品的全球竞争力。

  马尔滕大使表示,一定程度的开放能够有利于西非经济共同体发展目标的实现,例如,一般商品的贸易自由化能够改善人民的生活,资本货物的贸易自由化能够提高商品的竞争力,当然,也要注意市场开放对政府财政收入的影响。因此,技术专家再次开会研究本地区的关税水平,显得尤为重要。

  为了支持经济伙伴协定,欧盟27个成员国及欧盟委员会承诺,通过第10批欧洲发展基金给予西非经济共同体65亿欧元的发展援助。
文章来源:昆明商务局
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